Algérie : les autorités de régulation des médias toujours non installées après 2 ans et demi
Plus de deux ans et demi après la promulgation des nouvelles lois sur les médias en Algérie, les autorités indépendantes de régulation de l’audiovisuel et de la presse écrite n’ont pas été installées. Cette situation maintient le contrôle exécutif sur ces secteurs, alimentant les débats sur l’État de droit.
Les faits
L’Algérie a adopté en 2023 trois lois clés relatives aux médias : la loi organique n° 23-14 du 27 août 2023 sur l’information, la loi n° 23-19 du 2 décembre 2023 sur la presse écrite et électronique, et des modifications à la loi audiovisuelle. Ces textes prévoient la création de l’Autorité nationale indépendante de régulation de l’audiovisuel (ANIRA, ex-ARAV) et de l’Instance de régulation de la presse écrite et électronique. À ce jour, en janvier 2026, aucune de ces instances n’est opérationnelle, leurs membres n’ayant pas été nommés par décret présidentiel.
Le décret présidentiel fixant le statut et la rémunération du président et des membres de l’ANIRA a été publié en octobre 2025 au Journal officiel, sans nomination effective des responsables. Pour l’autorité de la presse, un ministre évoquait en décembre 2024 une installation fin juin ou début juillet 2025, échéance non respectée.
Le contexte
Ces lois visent à encadrer les activités médiatiques, à interdire les financements étrangers directs et à promouvoir le pluralisme, tout en imposant des accréditations pour les journalistes étrangers. L’ANIRA compte neuf membres nommés par le président de la République pour cinq ans, renouvelable une fois, avec des critères d’indépendance et d’expérience. L’instance de régulation de la presse est composée de membres nommés par le président et élus par les professionnels.
Jusqu’à l’installation, le ministre de la Communication assume les missions de régulation, notamment pour les publications en activité devant se conformer aux nouvelles règles dans les six mois suivant leur publication. Les textes d’application tardent, perpétuant un monopole étatique sur l’audiovisuel depuis près de 50 ans.
Les acteurs
Le président Abdelmadjid Tebboune détient l’autorité de nomination des membres, comme stipulé dans les lois. Le ministre de la Communication, Nacer Mehal, a annoncé des avancées en 2024, mais sans concrétisation. L’ARAV existante, dirigée par Amar Bendjedda en intérim depuis février 2024, opère sous son ancienne forme sans les extensions prévues.
Les réactions
Des organisations comme Article 19 ont critiqué ces lois pour leurs menaces sur les droits humains, soulignant le contrôle présidentiel sur les nominations. Des observateurs notent que l’absence d’installation renforce la tutelle exécutive, limitant l’indépendance promise. Aucun commentaire officiel récent n’explique les retards.
Les enjeux
Cette non-installation pose question sur l’application effective des réformes médiatiques et l’État de droit. Elle maintient les médias sous supervision gouvernementale, avec des sanctions prévues pour infractions comme les financements occultes (amendes de 1 à 2 millions de dinars). L’Algérie occupe la 134e place au classement RSF 2022 de la liberté de la presse.
Ce que l’on sait et ce que l’on ignore
On sait que les lois datent de 2023 et que des décrets préparatoires existent depuis 2025. On ignore les raisons précises des retards et les dates de nomination des membres. Aucune annonce officielle n’a filtré en janvier 2026.
L’Algérie poursuit l’encadrement législatif des médias sans opérationnaliser les instances de régulation indépendantes plus de deux ans et demi après les lois de 2023. Le contrôle exécutif persiste en l’absence de nominations.
ALG247.COM (avec agences APS et Journal Officiel de la République Algérienne)
